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為進(jìn)一步規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，保障文化和旅游行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)合法、合理地行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，文化和旅游部對《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法（試行）》進(jìn)行了修訂。修訂后的《辦法》主要有以下幾方面的調(diào)整：

（一）明確適用范圍。為進(jìn)一步明確適用范圍，《辦法》將“文化市場違法行為”統(tǒng)一修改為“文化市場綜合執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生的違法行為”，以“文化市場綜合執(zhí)法領(lǐng)域”指代文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場。

（二）明確責(zé)任主體?！掇k法》明確各級文化和旅游行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為制定、執(zhí)行文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的責(zé)任主體，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）細(xì)化裁量基準(zhǔn)。一是將“自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”修改為“裁量基準(zhǔn)”；二是明確“制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參考既往行政處罰案例，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化”；三是確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款數(shù)額區(qū)間范圍；四是設(shè)定具備多種情節(jié)違法行為行政處罰的裁量權(quán)基準(zhǔn)。

（四）調(diào)整適用規(guī)則。為落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制及未成年人保護(hù)優(yōu)先原則，《辦法》對從重處罰的情形作調(diào)整，增加“危害國家文化安全和意識形態(tài)安全，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序的”“違反未成年人保護(hù)相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的”兩種從重處罰情形。

（五）加強(qiáng)裁量監(jiān)督?！掇k法》進(jìn)一步明確了執(zhí)法人員濫用行政處罰裁量權(quán)的行政責(zé)任及法律責(zé)任。